据报道，日本文科省下属的“扩大接纳外国留学生讨论会”近日汇总出的《为了将世界发展融入日本的外国留学生吸纳战》指出，中国目前在世界各地已经建立了690所孔子学院，同时吸纳的外国学生总数也已经达到32.8万余人。中国还经制定了在2020年吸纳50万外国留学生的计划。相比之下，日本截止2013年上半年外国留学生总数只有13.7万余人，与中国的差距超过2倍以上。报告认为，在人才战略上，日本已经输给了中国。

报告书建议日本政府提高对外国留学生的奖学金提供范围，同时降低对赴日留学外国学生的日语水平的要求，开设以学日语为目的的新的留学科目，提升日本的大学的国际化水平。

日本文部科学省指出，吸纳外国留学生并不仅仅是增加对日本的理解者，更是日本将来不落后世界的重要的人才战略，日本很多优势专业也有很强的竞争力，比如日本的动漫专业对艺术留学生来说也是一个很好的选择。